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钱粮的问题,如今朝廷有钱有粮,二人明白反对此策也是徒劳,只好作罢。
这时刑部尚书尚文苑、公诉部尚书白文议、督察部尚书米蒿先后发言,都表示一旦推行《皇明田亩制度》的话,那民间的案件、官司,以及与朝廷对抗的官吏人数,都会急剧增加,各地将会动荡不安的。
刘衍直接反问道:“难道说只是因为担心动荡,朝廷就什么事情都不做,坐视天下百姓无地可耕吗?”
三人汗颜,纷纷抱拳说道:“下官失言!”
众人纷纷议论了起来,所有人都知道这《皇明田亩制度》推行的阻力,甚至要比新政和军改推行的阻力更大,而且是大的多。
但是众人却看得出来,刘衍的决心是非常大的,几乎是不可动摇的,所以众人也都担心了起来。
陈新甲就直接指出,说道:“阁老,天下被兼并的耕地,三分在官绅,三分在商贾豪强,剩下的四分全都在各地的藩王皇族手中。如果要推行《皇明田亩制度》,阁老所要面对的,不光是各地的官绅、豪强,还有全天下的皇族,甚至是陛下啊!”
刘衍微微皱眉,其实自己并不是一个保皇派,说句不好听的,大明皇族这么多,谁做这个皇位都无所谓,只要能够挽救华夏就好。所以刘衍并不担心与崇祯帝彻底翻脸,自己也不介意做出废立之举。
只是维护大明是当今局势下的最优选择,挽救大明就是挽救华夏,所以刘衍不在乎做皇位的那个人,却不能不在乎大明的稳定。
于是刘衍思索了一下,说道:“推行《皇明田亩制度》之事不容讨价还价,此事不管有多难,都要推行下去。陛下那边我去奏报。”
随后刘衍看向众人,说道:“至于诸位的担心,本公也能够理解,所以在正式推行《皇明田亩制度》之前,各部先将前期事务做好。”
“农事部、民政部、军情部、国防部联合组建土地清查组,具体的细则诸位尚书自行协商,前往各地核查耕地数量。”
“本公要在一年之内,将大明各地的耕地数量、所属关系清查出来!”
“一年之内?”
这下,不光是岳明、吴国金、田辉叙三人满脸苦涩,就连一开始全力支持的张耒,此时也是垮了下来,说道:“阁老,不是属下等推辞,我大明幅员辽阔,光是清查组抵达全国各地走一遍,一年的时间也不够用啊,更不用试还要与各地的势力周旋,要一亩一亩的去丈量、清查,属下估计没有三、五年,甚至是十年八年的不可能完成的!”
刘衍眉头紧锁,说道:“本公可没有那么长的时间给你们,最多两年,土地的丈量工作必须完成,实在不行就加人。”
“清查组之中要有国防部和军情部的人,实在不行就调集各地的驻防军兵马加入进来,用人力去堆!”
众人都是倒吸了一口凉气。
这次小朝议一直持续了两个多时辰,当各部尚书散去的时候,已经是傍晚时分了。
此时陈新甲走出内阁官署,望着西面的夕阳余晖,心中暗道:“不知道此番刘阁老弄出这么一番阵仗,会掀起什么样的惊涛骇浪啊!”
不提众人的唏嘘,此时刘衍一个人还在内阁官署内思索着,不知道为什么,刘衍总觉得自己拟定的《皇明田亩制度》,在历史上也曾出现过类似的政令,只是一时间想不起是什么时候的事情了。
其实刘衍制定的这份方略,总结起来就是两条:第一,清查全国耕地情况,第二,收缴强占、贪墨的耕地,朝廷出面收购大户多余的耕地,然后统一重新分配给无地、少地的百姓。
这也是刘衍根据在山东推行新政的经验,再加上后世的一些经验,经过几天的总结拟定出来的方略。
所以刘衍对这份《皇明田亩制度》非常有信心,认为只要顶住了此时官绅、豪强、商贾、皇族这四股力量的反扑,就一定可以让大明中兴。
“到底是什么时候出现过类似的政策呢?”
刘衍眉头紧锁,心中有一种预感,那就是自己的这份《皇明田亩制度》还有些粗糙,需要自己印象中的那份历史上出现过的政令来补充。
就在刘衍这边苦思冥想的时候,王承恩笑呵呵的走了进来,行礼说道:“呵呵,杂家没打搅刘阁老处理政务吧?”
刘衍起身还礼,说道:“王公公请坐,陛下有旨意?”
“呵呵,”
王承恩笑着说道:“是这样,陛下早些时候在崇文馆内看到了一盏唐代的秘色瓷,好像还是开元年间的,说是品相很不错,要赏赐给刘阁老。这不,陛下让杂家过来看看,刘阁老是不是在处理政务。”
刘衍抱拳说道:“陛下恩宠,本公这就去当面谢恩。”
说着,刘衍便起身,要跟着王承恩前去面见崇祯帝。
忽然刘衍想起刚才王承恩说起的开元年间这四个字,忽然停下了脚步,猛然想起了什么。
王承恩诧异的看着原地站住的刘衍,说道:“刘阁老?刘阁老怎么了?”
刘衍忽然大笑了起来,对王承恩说道:“哈哈!王公公当真是本公今日的贵人,一句话就解开了本公心中的疑惑!”
“疑惑?”
王承恩也来了兴致,笑着问道:“不知刘阁老心中有何疑惑,还能让杂家这个无用之人解开了?”
刘衍面露喜色,只说了四个字:“检田括户!”
检田括户
根据《旧唐书》的描述,在大唐立国之初,唐太宗曾经按照官职大小,为朝廷官吏分配土地,这便是职分田,算是政府福利了。
可是随着大唐的稳定,民间物价开始上涨,到了唐玄宗时期,土地价格也跟着涨了起来,这就导致能够继续大宗收购土地的,只有官僚豪强了。
以至于唐玄宗本人都蹭在朝堂上感叹道:“如今朝廷官吏动辄兼并土地,导致失去土地的百姓越来越多,长此以往,国将如何?”
于是,唐玄宗于开元九年批准了宇文融的上书,开始对大唐的土地制度进行改革,这便是大唐历史上最为严厉的“土地限购令”。
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